- ญี่ปุ่นได้จินตนาการถึง “สังคมไฮโดรเจน” ซึ่งรวมไฮโดรเจนในทุกภาคส่วนตั้งแต่การขนส่งและการผลิตเหล็กไปจนถึงก๊าซและไฟฟ้า
- ญี่ปุ่นส่งเสริมการใช้ไฮโดรเจนในการผลิตไฟฟ้า การผสมก๊าซ และรถยนต์โดยสาร แต่ขอบเขตที่กว้างขวางนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์และความเป็นไปได้
- การเดินทางของญี่ปุ่นเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้กลยุทธ์ระดับชาติที่ปรับให้เหมาะกับเทคโนโลยี การออกแบบตลาด และความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์
ในขณะที่การแสวงหาพลังงานสะอาดทั่วโลกเร่งขึ้น ญี่ปุ่นได้สร้างความแตกต่างด้วยความมุ่งมั่นอย่างกล้าหาญต่อไฮโดรเจน
สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ประเมินว่าความต้องการไฮโดรเจนทั่วโลกจะสูงถึงประมาณ 130 ล้านตันภายในปี 2573 เพิ่มขึ้น 45% จากปี 2566 และเพิ่มขึ้นเป็น 430 ล้านตันภายในปี 2593 ตั้งแต่ปี 2560 ญี่ปุ่นได้จินตนาการถึง “สังคมไฮโดรเจน” ซึ่งรวมไฮโดรเจนในภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่การขนส่งและการผลิตเหล็กไปจนถึงก๊าซและไฟฟ้า เป็นประเทศแรกที่เผยแพร่กลยุทธ์ไฮโดรเจนแห่งชาติ โดยวางตำแหน่งไฮโดรเจนเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรมและความมั่นคงด้านพลังงาน
เกือบทศวรรษต่อมา ความพยายามที่ทะเยอทะยานของญี่ปุ่นให้แรงบันดาลใจและความระมัดระวัง ในยุคที่ได้รับอิทธิพลมากขึ้นจากภูมิศาสตร์การเมือง การหยุดชะงักทางเทคโนโลยี และเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่เร่งด่วน การทดลองที่มีเดิมพันสูงของญี่ปุ่นทําหน้าที่เป็นกรณีศึกษาที่ทันท่วงทีเกี่ยวกับความซับซ้อนของการเปลี่ยนแปลงพลังงาน
จากวิสัยทัศน์สู่การปรับโครงสร้างใหม่: กลยุทธ์ไฮโดรเจนที่กำลังพัฒนาของญี่ปุ่น
กลยุทธ์ไฮโดรเจนขั้นพื้นฐานของญี่ปุ่นในปี 2560 ได้จัดทำแผนภูมิเส้นทางที่ทะเยอทะยานโดยเรียกร้องให้มีการจัดตั้งห่วงโซ่อุปทานไฮโดรเจนที่ปราศจากคาร์บอนในที่สุด การมองโลกในแง่ดีนี้ได้รับการสนับสนุนโดยนวัตกรรมภายในประเทศ เช่น เทคโนโลยีเซลล์เชื้อเพลิงของโตโยต้า และการเปิดตัวผู้ให้บริการไฮโดรเจนเหลวตัวแรกของโลก Suiso Frontier
ภายในปี 2566 ความท้าทายในทางปฏิบัติจำเป็นต้องมีการปรับเทียบใหม่เชิงกลยุทธ์ กลยุทธ์ที่แก้ไขแล้วใช้กรอบ ‘ความปลอดภัย + 3E’ ในทางปฏิบัติมากขึ้น โดยเน้นที่ความปลอดภัย ความมั่นคงด้านพลังงาน ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม มันสรุปแผนการลงทุนภาครัฐ-เอกชนมูลค่า 15 ล้านล้านเยน (100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และเน้นย้ำถึงความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การอัปเดตส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่แรงบันดาลใจของไฮโดรเจนสีเขียว ซึ่งสอดคล้องกับความมุ่งมั่นในความเป็นกลางของคาร์บอนในปี 2593 ของญี่ปุ่นและแนวโน้มระดับโลก IEA คาดการณ์ว่าไฮโดรเจนที่มีการปล่อยมลพิษต่ำซึ่งส่วนใหญ่เป็นไฮโดรเจนสีเขียวจะคิดเป็นประมาณ 98% ของการบริโภคทั้งหมดภายในปี 2593
แม้จะมีการปรับเปลี่ยนเหล่านี้ แต่วิสัยทัศน์ของไฮโดรเจนของญี่ปุ่นยังคงครอบคลุม ซึ่งแตกต่างจากแนวทางทั่วไปที่สำรองไฮโดรเจนเป็นหลักสำหรับภาคส่วนที่ยากต่อการลด เช่น เหล็ก การขนส่ง และการบิน ญี่ปุ่นยังคงส่งเสริมการใช้ไฮโดรเจนในการผลิตไฟฟ้า การผสมก๊าซ และรถยนต์โดยสาร ขอบเขตที่กว้างขวางนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์และความเป็นไปได้
ความไม่มั่นคงด้านพลังงาน: แรงจูงใจพื้นฐาน
ความไม่มั่นคงด้านพลังงานที่ลึกซึ้งของญี่ปุ่นเป็นแรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังกลยุทธ์ไฮโดรเจน ในฐานะประเทศเกาะที่ขาดแคลนทรัพยากร มันนำเข้าพลังงานประมาณ 87% โดยความพอเพียงลดลงอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่ภัยพิบัตินิวเคลียร์ฟุกุชิมะ ความเชื่อมั่นของประชาชนในพลังงานนิวเคลียร์ยังคงอ่อนแอและการขยายตัวของพลังงานหมุนเวียนถูกจำกัดโดยข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์และความท้าทายในการรวมกริด
ด้วยโครงสร้างพื้นฐานพลังงานหมุนเวียนในปัจจุบัน ญี่ปุ่นจำเป็นต้องนำเข้าไฮโดรเจนหมุนเวียน ซึ่งแสดงถึงความขัดแย้งเชิงกลยุทธ์ ในขณะที่ไฮโดรเจนได้รับการสนับสนุนในฐานะทางออกของความมั่นคงด้านพลังงาน การปรับใช้อาจยึดเหนี่ยวรูปแบบใหม่ของการพึ่งพาอาศัยกันหากญี่ปุ่นต้องพึ่งพาผู้ส่งออกไฮโดรเจน
ความท้าทายของยุทธศาสตร์ไฮโดรเจนญี่ปุ่น
- ต้นทุนสูง: ไฮโดรเจนสีเขียวยังคงมีราคาสูงกว่าเชื้อเพลิงทั่วไปมาก แม้รัฐบาลญี่ปุ่นตั้งเป้าลดต้นทุนผ่านการขยายขนาดและนวัตกรรม แต่เส้นทางยังคงไม่แน่นอน การศึกษาล่าสุดชี้ว่า แม้ต้นทุนการผลิตไฮโดรเจนจะลดลงเหลือ 2 ดอลลาร์สหรัฐ/กก. ต้นทุนการลดคาร์บอนจะยังคงสูงถึง 500-1,250 ดอลลาร์สหรัฐ/ตันคาร์บอนไดออกไซด์ในหลายภาคส่วน นอกจากนี้ ต้นทุนการจัดเก็บและขนส่งก็สูงไม่แพ้กัน
- การพึ่งพาการนำเข้าอย่างต่อเนื่อง: การเปลี่ยนจากการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นการนำเข้าไฮโดรเจนอาจแค่เปลี่ยนรูปแบบ แต่ไม่ได้แก้ปัญหาความเปราะบางเชิงโครงสร้างของญี่ปุ่น เนื่องจากการพัฒนาขีดความสามารถในการส่งออกไฮโดรเจนของประเทศคู่ค้าสำคัญยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ความเสี่ยงด้านความล่าช้าในการจัดหาหรือราคาผันผวนจึงยังคงมีอยู่จริง
- ความไม่แน่นอนของแนวโน้มอุปสงค์: แม้ญี่ปุ่นจะให้คำมั่นสัญญาในการจัดซื้อไฮโดรเจน 12 ล้านตันต่อปีภายในปี 2583 แต่รัฐบาลยังไม่ได้ระบุว่าจะจัดสรรไฮโดรเจนนี้ให้กับภาคส่วนหลักๆ อย่างไร ความไม่ชัดเจนนี้ทำให้การวางแผนการลงทุนและการปรับนโยบายเป็นเรื่องยาก ทำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต้องเผชิญกับตลาดที่มีขนาดและองค์ประกอบในอนาคตที่ไม่แน่นอน
- รากฐานที่เปราะบาง: ห่วงโซ่อุปทานไฮโดรเจนโลก: เพื่อความมั่นคงด้านอุปทานในอนาคต ญี่ปุ่นได้สร้างความร่วมมือด้านไฮโดรเจนกับออสเตรเลีย ตะวันออกกลาง และสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ห่วงโซ่อุปทานไฮโดรเจนหมุนเวียนทั่วโลกยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ข้อมูลจาก IEA ชี้ว่า แม้ออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกามีโครงการไฮโดรเจนหมุนเวียนรวมกันกว่า 300 โครงการ แต่มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ดำเนินการได้จริง ตัวอย่างเช่น กำลังการผลิตปกติของออสเตรเลียคิดเป็นเพียง 0.004% ของผลผลิตที่คาดการณ์ไว้ ความไม่สอดคล้องกันระหว่างความทะเยอทะยานและความพร้อมนี้เน้นย้ำถึงความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และโลจิสติกส์ของกลยุทธ์ที่เน้นการนำเข้าของญี่ปุ่น เพื่อลดความเสี่ยงเหล่านี้ ญี่ปุ่นต้องกระจายแหล่งไฮโดรเจนและสร้างสำรองเชิงยุทธศาสตร์
- การสร้างโครงสร้างพื้นฐานตลาด: อุปสรรคสำคัญต่อการบูรณาการไฮโดรเจนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจพลังงานหลักคือการขาดโครงสร้างพื้นฐานการซื้อขายและการกำหนดราคาที่สมบูรณ์ ปัจจุบัน ไฮโดรเจนส่วนใหญ่เป็นสินค้าเฉพาะ ไม่มีเกณฑ์มาตรฐาน สัญญา หรือแพลตฟอร์มการซื้อขายที่โปร่งใส การขาดโครงสร้างตลาดนี้จำกัดความสามารถในการขยายขนาดและยับยั้งการลงทุน
บทเรียนเชิงกลยุทธ์: ความแม่นยำเหนือความทะเยอทะยาน
- การมองการณ์ไกลเชิงนโยบาย: ความริเริ่มในช่วงแรกทำให้ญี่ปุ่นเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยี โดยถือครองสิทธิบัตรที่เกี่ยวข้องกับไฮโดรเจนทั่วโลกประมาณ 24% และเป็นผู้บุกเบิกนวัตกรรมในการขนส่งไฮโดรเจนเหลวและการเผาไหม้ร่วมกับแอมโมเนีย
- ความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญ: ควรเน้นไฮโดรเจนในภาคส่วนที่ให้คุณค่าที่ชัดเจน เช่น การผลิตเหล็ก การสังเคราะห์แอมโมเนีย การขนส่งขนาดใหญ่ และการบิน การขยายการใช้งานไปยังพื้นที่ต่างๆ เช่น รถยนต์โดยสารหรือการใช้งานในที่อยู่อาศัย อาจทำให้ทรัพยากรกระจายโดยไม่ได้รับผลประโยชน์ตามสัดส่วน
- การจัดซื้อเชิงกลยุทธ์: สัญญาระยะยาวราคาคงที่กับประเทศผู้ส่งออกไฮโดรเจนที่หลากหลายสามารถลดความเสี่ยงด้านราคาและปัญหาการจัดหาในอนาคต การมีส่วนร่วมกับภูมิภาคต่างๆ เช่น ละตินอเมริกา เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และแอฟริกา ซึ่งมีศักยภาพด้านพลังงานหมุนเวียนสูงและความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ต่ำกว่า อาจเป็นประโยชน์
แหล่งข้อมูล
